Забудьте всё, что вы знали о бесполезности ООН: вот 3 реальных кейса, где Совбез реально спас жизни
Автор: Васильцов Василий Юрьевич, адвокат, г. Новокубанск
Я часто слышу одну и ту же фразу: «ООН — это просто международная говорильня. Решения ни на что не влияют, все делается ради денег, а страдать продолжают обычные люди. Ну и зачем они существуют?».
Знакомо? Я и сам раньше так думал. Пока не начал разбираться в деталях конкретных спасательных операций. Пока не увидел, что советская гуманитарная помощь — это одно, а когда Совбез ООН принимает жесткую резолюцию и вводит войска, разрешая им применять «все необходимые средства», — это меняет правила игры, когда на кону стоят миллионы жизней.
Да, ООН — громоздкий и неповоротливый механизм. Да, в Совбезе у «большой пятерки» есть право вето, которое частенько блокирует нужные решения на корню. Но есть три истории, где этот механизм всё же сработал как часы. И сегодня мы разберем их по косточкам.
Сомали, 1992: Операция «Возрождение надежды»
Проблема: Начало 90-х. Сомали разрывают на части 15 (!) враждующих вооруженных группировок. Центральной власти нет, закона нет, судов нет, полиции нет. Но самое страшное — нет даже базовой инфраструктуры, чтобы доставить людям еду.
Кто не слышал про голод в Африке? В Сомали масштаб был чудовищным — голод убивал более 3000 человек ежедневно. В считанные месяцы погибли 300 тысяч мирных жителей. Люди умирали прямо на улицах городов, а бандиты грабили гуманитарные конвои и расстреливали тех, кто пытался помочь.
Решение Совбеза ООН: 3 декабря 1992 года, когда ситуация стала совсем критической, Совбез ООН принял Резолюцию № 794. Именно она стала ключевым моментом. Что в ней было особенного? Они разрешили миротворцам использовать «все необходимые средства» для доставки еды. Эта одна фраза превратила миссию из просто наблюдательной в военно-силовую. По сути, ООН санкционировала военную интервенцию, чтобы прорвать гуманитарную блокаду.
Результат: Уже через месяц после начала операции были отремонтированы дороги, заблокированные боевиками. Открылись медицинские пункты и полевые кухни, заработали школы и приюты. Главное — в разграбленных портах и аэропортах наладилась четкая логистика по распределению продовольствия, гибель людей от голода была остановлена. 28 000 военнослужащих под эгидой ООН ценой своей жизни обеспечили то, что считалось невозможным — они спасли тех, до кого мировому сообществу не было дела.
Дарфур, 2007: 26 000 штыков против геноцида
Проблема: Провинция Дарфур на западе Судана. Конфликт, начавшийся в 2003 году, к 2007-му перерос в полномасштабный геноцид. Арабское ополчение «Джанджавид» при поддержке властей вырезало целые деревни чернокожего населения.
Африканский союз, который первым отправил туда миротворческую миссию (МАСС), оказался бессилен: у его солдат не было тяжелого вооружения, вертолетов и нормального финансирования. Войска не могли защитить мирных — их постоянно атаковали, и они несли потери.
По данным ООН к тому моменту погибли не менее 200 тысяч человек, а еще 2 миллиона стали беженцами. Мирные жители были заперты в палаточных лагерях без еды и воды под угрозой расправы.
Решение Совбеза ООН: 31 июля 2007 года Совбез ООН единогласно принимает историческую Резолюцию 1769. Они санкционируют создание ЮНАМИД — крупнейшей в истории гибридной миротворческой миссии совместно с Африканским союзом. В регион были направлены 26 000 военнослужащих и полицейских с годовым бюджетом почти 2 миллиарда долларов.
Результат: Наличие на месте крупного, хорошо оснащенного военного контингента ООН резко подняло риски для нападавших. По сути, ни одна из сторон конфликта не могла больше безнаказанно вырезать мирных или вести боевые действия в «зеленых зонах» вокруг лагерей беженцев. Даже если ООН не удалось полностью остановить войну, смертность мирных граждан в лагерях и налеты на их убежища сократились на две трети. Миссия продолжилась, и к 2010 году миллионам людей была оказана базовая гуманитарная защита и питание.
Южный Судан, 2013: База ООН как последний рубеж
Проблема: Декабрь 2013 года. Молодое государство Южный Судан, только получившее независимость, скатывается в гражданскую войну. Президент и вице-президент «разругались», и их сторонники начали резать друг друга по этническому признаку (племена динка против нуэр). За несколько дней погибла тысяча человек, а сотни тысяч мирных жителей, чьи хижины сожгли, бросились бежать, спасая свои жизни.
Решение Совбеза ООН: ООН уже имела в стране свою миссию (МООНЮС), но ее мандат был скорее наблюдательным. Когда Совбез увидел масштабы резни, он среагировал мгновенно: 24 декабря 2013 года была принята резолюция о временном увеличении контингента миротворцев с 6-7 тысяч человек до 12 500. Этого было достаточно, чтобы удержать ключевые точки.
Результат: Базы миротворцев ООН моментально стали считаться нейтральной территорией — последним убежищем. Любой, кто переступал их порог с оружием, автоматически становился врагом международного сообщества.
Данные ООН говорят сами за себя — в первую неделю кризиса на территории баз МООНЮС нашли убежище 58 тысяч человек, а всего в лагерях, организованных ООН, спаслись около 100 тысяч мирных жителей. Среди них — старики, женщины с детьми, которых боевики убивали бы без разбора. Даже при том, что сами базы иногда подвергались обстрелам, солдаты ООН ценой своих жизней защищали тех, кому больше некуда было идти.
Резюме от адвоката: ООН — дорогой, но бесценный страж порядка
Конечно, ООН далека от идеала. Ее жестко критикуют за бюрократию, воровство в гуманитарных программах и неспособность предотвратить геноцид в Руанде в 1994 году (это было позорное поражение дипломатии). Совбез до сих пор состоит из стран-победительниц Второй мировой, пытаясь управлять современным миром устаревшими методами. Право вето парализует принятие решений, когда они нужнее всего.
Но сегодняшние три кейса — это не про бюрократию. Это про оперативную реакцию и физическую силу там, где слова бессильны.
✔ Сомали: Ввели войска «со всем необходимым» — остановили голод, уносивший 3000 жизней в сутки.
✔ Дарфур: Отправили в пекло 26 000 солдат — сократили смертность и геноцид на две трети.
✔ Южный Судан: Открыли базы для безоружных — в обстановке полного хаоса спасли больше 100 000 человек.
Без этих трех решений Совета Безопасности масштаб смертей был бы неизмеримо выше. ООН — это не посредник, который решает всё за всех. Это скорая помощь, которая приезжает туда, где уже отказали все тормоза и мир тонет в крови.
Итог: Отрицать пользу ООН и требовать ее роспуска могут либо те, кто не знает этих фактов, либо те, кто ищет в хаосе личную выгоду. А для меня, как для человека, работающего с правом и защитой людей, — это просто очевидно.
Ваш адвокат, Васильцов Василий Юрьевич, Новокубанск.
Автор: Васильцов Василий Юрьевич, адвокат, г. Новокубанск
Я часто слышу одну и ту же фразу: «ООН — это просто международная говорильня. Решения ни на что не влияют, все делается ради денег, а страдать продолжают обычные люди. Ну и зачем они существуют?».
Знакомо? Я и сам раньше так думал. Пока не начал разбираться в деталях конкретных спасательных операций. Пока не увидел, что советская гуманитарная помощь — это одно, а когда Совбез ООН принимает жесткую резолюцию и вводит войска, разрешая им применять «все необходимые средства», — это меняет правила игры, когда на кону стоят миллионы жизней.
Да, ООН — громоздкий и неповоротливый механизм. Да, в Совбезе у «большой пятерки» есть право вето, которое частенько блокирует нужные решения на корню. Но есть три истории, где этот механизм всё же сработал как часы. И сегодня мы разберем их по косточкам.
Сомали, 1992: Операция «Возрождение надежды»
Проблема: Начало 90-х. Сомали разрывают на части 15 (!) враждующих вооруженных группировок. Центральной власти нет, закона нет, судов нет, полиции нет. Но самое страшное — нет даже базовой инфраструктуры, чтобы доставить людям еду.
Кто не слышал про голод в Африке? В Сомали масштаб был чудовищным — голод убивал более 3000 человек ежедневно. В считанные месяцы погибли 300 тысяч мирных жителей. Люди умирали прямо на улицах городов, а бандиты грабили гуманитарные конвои и расстреливали тех, кто пытался помочь.
Решение Совбеза ООН: 3 декабря 1992 года, когда ситуация стала совсем критической, Совбез ООН принял Резолюцию № 794. Именно она стала ключевым моментом. Что в ней было особенного? Они разрешили миротворцам использовать «все необходимые средства» для доставки еды. Эта одна фраза превратила миссию из просто наблюдательной в военно-силовую. По сути, ООН санкционировала военную интервенцию, чтобы прорвать гуманитарную блокаду.
Результат: Уже через месяц после начала операции были отремонтированы дороги, заблокированные боевиками. Открылись медицинские пункты и полевые кухни, заработали школы и приюты. Главное — в разграбленных портах и аэропортах наладилась четкая логистика по распределению продовольствия, гибель людей от голода была остановлена. 28 000 военнослужащих под эгидой ООН ценой своей жизни обеспечили то, что считалось невозможным — они спасли тех, до кого мировому сообществу не было дела.
Дарфур, 2007: 26 000 штыков против геноцида
Проблема: Провинция Дарфур на западе Судана. Конфликт, начавшийся в 2003 году, к 2007-му перерос в полномасштабный геноцид. Арабское ополчение «Джанджавид» при поддержке властей вырезало целые деревни чернокожего населения.
Африканский союз, который первым отправил туда миротворческую миссию (МАСС), оказался бессилен: у его солдат не было тяжелого вооружения, вертолетов и нормального финансирования. Войска не могли защитить мирных — их постоянно атаковали, и они несли потери.
По данным ООН к тому моменту погибли не менее 200 тысяч человек, а еще 2 миллиона стали беженцами. Мирные жители были заперты в палаточных лагерях без еды и воды под угрозой расправы.
Решение Совбеза ООН: 31 июля 2007 года Совбез ООН единогласно принимает историческую Резолюцию 1769. Они санкционируют создание ЮНАМИД — крупнейшей в истории гибридной миротворческой миссии совместно с Африканским союзом. В регион были направлены 26 000 военнослужащих и полицейских с годовым бюджетом почти 2 миллиарда долларов.
Результат: Наличие на месте крупного, хорошо оснащенного военного контингента ООН резко подняло риски для нападавших. По сути, ни одна из сторон конфликта не могла больше безнаказанно вырезать мирных или вести боевые действия в «зеленых зонах» вокруг лагерей беженцев. Даже если ООН не удалось полностью остановить войну, смертность мирных граждан в лагерях и налеты на их убежища сократились на две трети. Миссия продолжилась, и к 2010 году миллионам людей была оказана базовая гуманитарная защита и питание.
Южный Судан, 2013: База ООН как последний рубеж
Проблема: Декабрь 2013 года. Молодое государство Южный Судан, только получившее независимость, скатывается в гражданскую войну. Президент и вице-президент «разругались», и их сторонники начали резать друг друга по этническому признаку (племена динка против нуэр). За несколько дней погибла тысяча человек, а сотни тысяч мирных жителей, чьи хижины сожгли, бросились бежать, спасая свои жизни.
Решение Совбеза ООН: ООН уже имела в стране свою миссию (МООНЮС), но ее мандат был скорее наблюдательным. Когда Совбез увидел масштабы резни, он среагировал мгновенно: 24 декабря 2013 года была принята резолюция о временном увеличении контингента миротворцев с 6-7 тысяч человек до 12 500. Этого было достаточно, чтобы удержать ключевые точки.
Результат: Базы миротворцев ООН моментально стали считаться нейтральной территорией — последним убежищем. Любой, кто переступал их порог с оружием, автоматически становился врагом международного сообщества.
Данные ООН говорят сами за себя — в первую неделю кризиса на территории баз МООНЮС нашли убежище 58 тысяч человек, а всего в лагерях, организованных ООН, спаслись около 100 тысяч мирных жителей. Среди них — старики, женщины с детьми, которых боевики убивали бы без разбора. Даже при том, что сами базы иногда подвергались обстрелам, солдаты ООН ценой своих жизней защищали тех, кому больше некуда было идти.
Резюме от адвоката: ООН — дорогой, но бесценный страж порядка
Конечно, ООН далека от идеала. Ее жестко критикуют за бюрократию, воровство в гуманитарных программах и неспособность предотвратить геноцид в Руанде в 1994 году (это было позорное поражение дипломатии). Совбез до сих пор состоит из стран-победительниц Второй мировой, пытаясь управлять современным миром устаревшими методами. Право вето парализует принятие решений, когда они нужнее всего.
Но сегодняшние три кейса — это не про бюрократию. Это про оперативную реакцию и физическую силу там, где слова бессильны.
✔ Сомали: Ввели войска «со всем необходимым» — остановили голод, уносивший 3000 жизней в сутки.
✔ Дарфур: Отправили в пекло 26 000 солдат — сократили смертность и геноцид на две трети.
✔ Южный Судан: Открыли базы для безоружных — в обстановке полного хаоса спасли больше 100 000 человек.
Без этих трех решений Совета Безопасности масштаб смертей был бы неизмеримо выше. ООН — это не посредник, который решает всё за всех. Это скорая помощь, которая приезжает туда, где уже отказали все тормоза и мир тонет в крови.
Итог: Отрицать пользу ООН и требовать ее роспуска могут либо те, кто не знает этих фактов, либо те, кто ищет в хаосе личную выгоду. А для меня, как для человека, работающего с правом и защитой людей, — это просто очевидно.
Ваш адвокат, Васильцов Василий Юрьевич, Новокубанск.